在新学期中层干部会上的讲话（摘要）

施建军

（2010年3月4日）

各位老师、同志们：

大家好！

愉快的寒假已经结束了，新的学期已经开始。今天我们在此召开新学期中层干部会议，对本学期行政工作进行布置。

2009-2010学年第一学期是学校深化改革、加快发展的关键阶段，我们以落实科学发展观学习实践活动整改方案为载体，全面实施“七大工程”，在学校办学的相关核心竞争力指标上取得了新的成绩，学校的面貌，无论在物质和精神层面，都发生巨大的变化。

一是学科建设和科学研究取得重大进展。2009年共获得国家级科研课题17项，省部级科研课题30项；其他各类科研课题59项，获得科研经费共计1100余万元。教师公开发表学术论文870篇（其中CSSCI收录323篇，SCI收录4篇，SSCI收录16篇，EI收录13篇）、出版著作205本，科研成果总数合计1123项。“211工程”三期建设中期检查，取得初步成果，A类科研成果50项、B类科研成果72项、C类科研成果169项。

二是学术带头人引进和培养取得新进展。2009年引进博士62人，其中海归14人，学术带头人5人。目前专任教师高级职称比例63%，博士化率50%，具有海外学术背景比例50%。

三是教育教学改革进一步深化。本科生立足培养拔尖创新人才，启动了荣誉学士学位项目。质量工程建设成果颇丰，2009年获得教育部质量工程建设项目8项（累计34项），北京市质量工程建设项目40项（累计186项），建设经费累计近2000万元。筹备召开了博士生培养工作会议。

四是本科生录取分数继续保持在全国重点大学前列。我校克服了金融危机对就业工作的不利影响，本科生就业率达98.90%，研究生就业率达99.05%，继续保持了高就业率和高就业质量。

五是国际交流合作开创了崭新局面。启动了《国际化工程行动方案》。2009年学校国际交流合作十分活跃：与8个国家的15所大学新签、续签了合作协议/合作备忘录；接待海外来访团组130个；邀请美国副国务卿罗伯特·霍马茨等政府、国际组织、知名大学和企业人士来校讲座63场次；截至2009年秋，来华留学学历生数量达到1927人、居全国第三。2009年新派出教师研修、讲学、出席学术会议238人次；新派出学生学习、实习295人次；举办国际研讨会34个；商务汉语国际推广基地获得国家汉办批准，孔子学院开展顺利，我校大学生艺术团赴欧美文化和艺术演出取得巨大成功。

六是解决了关乎师生切身利益的20件实事。开通了学生公寓门禁系统；实现了开水进学生公寓楼层；在虹远楼学生公寓安装了学生安全逃生设备……教职工收入有所增长：岗位津贴增长了10%、工作午餐免费供应、过节费翻了一翻；设立了“人才安居基金”，帮助解决青年教职工购房首付困难；开办了教职工食堂……添加了一批图书文献资料和数据库；将教育网外的公网带宽从100兆扩至500兆；启动了科研楼建设，国际教育大厦和多功能体育馆项目；继续推进节约型校园建设，实施了诚信楼外墙保温改造、太阳能二期等项目；开通了学校南门，改造了西门；针对甲型H1N1流感不同防控阶段特点制定防控预案，防控工作成效显著，阻止了疫情在学校的传播和蔓延……。还有我没有提到的学校的很多方面的工作都有了新的变化，这些成绩的取得是学校全体教职工共同努力的结果，我向大家表示衷心的感谢！

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是编制“十二五”规划、为“十二五”奠定基础的关键一年。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》即将启动实施，在新的历史起点上，国家正在加快构建具有世界先进水平、中国特色社会主义现代教育体系，优先发展教育，办好人们满意的教育，努力建设人力资源强国，学校事业面临新的发展机遇。

寒假期间，校领导结合分管工作进行了调研并就本学期工作形成了书面计划。开学后，校领导班子又集体开会进行了研讨，深刻分析了当前面临的形势挑战，就本学期工作做出了安排。

2009-2010学年第二学期学校行政工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，以学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为主线，以召开学校第十一次党代会为契机，紧紧围绕高水平特色大学建设目标，进一步解放思想、更新观念，坚持深化改革、优化结构、强化特色、提高质量，继续推进“七大工程”建设任务的落实，推动学校各项事业在新的历史起点上科学发展。

2009-2010学年第二学期学校行政工作主要有八个方面：

一、落实学科建设研讨会精神，进一步完善布局、优化结构、提升学科建设的整体水平

学科建设是龙头，是学校建设的关键，是学校综合实行的体现，是学校的品牌，这一点，学校上下已形成共识。

1．实行学科建设责任制。学院是学科建设的主体，院长是学科建设第一责任人，必须明确学院学科建设的主要方向、目标及建设任务时间表，突出特色并按照校级、市级、国家级和本科、硕士、博士分层次推进重点学科建设。学科建设办公室负责学科建设的整体规划并制定学科建设考核办法，与实施高层次人才引进工程和国际化工程联动，扬优支弱、改老扶新，努力创造共生发展、融合创新的学科建设新局面。

2．加强“211工程”三期建设中期检查。有针对性调整建设项目，突出国家目标导向，通过“211工程”平台，整合相关团队，进行大课题攻关，服务国家战略。通过“211工程”办公室加强对项目的监督检查，确保充分发挥资金建设效益，确保各项目负责人责任主体到位，确保完成建设目标和建设任务。

3．继续推进“国家优势学科创新平台”建设项目立项工作，抢抓机遇，力争今年进入“国家优势学科创新平台”计划并启动建设。

4．根据国务院学位办的最新申报政策，组织好国家重点学科、博士点和专业硕士学位的申报工作，力争通过本次申报实现我校学科建设新的突破，为建设高水平特色大学奠定坚强的学科基础。

二、推进人才队伍建设，以学习贯彻《国家中长期人才发展规划纲要》为契机，通过高端人才引领带动全校教职工队伍整体素质提升

1．落实《高层次领军人才引进计划》、《海外高水平大学优秀博士引进计划》、《引进高层次人才贡献奖奖励办法》，加大学科领军人物和学术带头人引进力度，加大吸引海外高层次人才力度，积极物色千人计划和长江学者人选，做好高层次人才引进工作。

2．依托“211工程”三期师资队伍建设项目，推进落实《教师境外研修计划》、《长江学者、国家杰出青年科学基金获得者、新世纪优秀人才育研资金管理办法》、《青年教师专项培养计划》，加强人才使用和培养力度，建立分层次人才梯队培养体系。

3．加强人力资源状况分析，建立科学的教师考核评价体系和机制；完善师德师风规范制度，扩大教授委员会试点；探索突显激励机制和约束机制相统一的绩效工资分配制度，稳妥推进人事分配制度改革，充分调动各类人员的积极性、主动性和创造性。

4．要逐步提高教授的学术水平。进一步教授的水平，就是提高我校的办学质量、就是提高我校办学水平，就是提高我校的核心竞争力。

三、巩固教育教学思想大讨论成果，深化人才培养模式改革，全面提高人才培养质量

《国家中长期人才发展规划纲要》对我们的教育教学改革提出了四个指导思想：（一）推进素质教育是改革发展的战略主题，（二）教育的核心是培养什么人，怎样培养人，（三）教育的重点是提高学生的社会责任感、创新精神和社会实践能力，（四）教育推进的思路是“德育为先，能力为重，全面发展”。

1．深化本科人才培养模式改革。构建“三位一体”的多样化人才培养模式，按照厚基础、宽口径的原则，大力优化现行的精英人才培养模式；在全面评估上学期“荣誉学士学位项目”实施状况的基础上，根据北京市对“人才培养创新试验区”的要求，把“荣誉学士学位项目”不断优化和完善，进一步推进创新拔尖人才培养模式的构建；本着以学生为本的核心理念，针对一些因外语、数学等课程不及格而不能正常毕业或获得学位的学生，建立具有一定弹性和可替换性的通用型人才培养模式。继续推进质量工程建设，充分发挥质量工程建设对提升整体教学工作水平的作用。

2．深化研究生培养机制改革。进一步完善科学学位和专业学位两类人才培养模式，在科学学位硕士研究生的培养上，针对创新精神和创新能力培养，突出“研究化”；在专业硕士学位研究生的培养上，突出“应用性”和“职业化”。扩大培养规模。落实博士生培养工作会议精神，正式出台有关博士培养的6个文件，着重于博士生科研水平的提高。深化研究生管理体制改革。建立校、院二级管理体制，在学院层面完成学生管理、就业管理研究生与本科生的并轨；落实导师责任制，建立专兼职结合的研究生辅导员队伍。

3．以促进学生成才为目标，完善各类服务体系建设。积极落实国家助学贷款政策，进一步完善家庭经济困难学生资助体系和服务平台建设。加强大学生心理健康教育与咨询，开展心理危机排查工作。进一步推进第二课堂活动，加强学生学术、技术和艺术活动的管理和引导，打造体系配套、丰富多彩的校园文化精品活动。继续鼓励和组织各学生社团利用学习之余进行社会实践及志愿服务工作，培养学生的实践能力和志愿服务精神。做好暑期社会实践的准备和实施工作。

4．继续推进成人教育和远程教育品牌建设。积极承接和参与国家、北京市对成人教育和远程教育的项目，进一步扩大业界影响力和对国家构建终生教育体系和学习型社会的贡献，进一步提升对学校品牌的贡献度和对学校建设的财务贡献度。改革体制和机制，切实落实与市场接轨的招生、分配管理体制和机制。在稳定学历教育规模的同时，大力开拓非学历教育市场，特别是高端培训市场。

5．继续做好招生和就业工作。创新形式、加大宣传和咨询工作力度，确保新一轮招生工作生源质量稳步提高。通过开设“创业学”课程、选聘兼职“学生职业指导师”等新办法，加强对毕业生的“一对一”、“一对多”个性化指导，稳定就业率、提高就业质量和就业满意度。

四、加大学校统筹组织力度，以国家新一轮高校哲学社会科学繁荣计划为引领，提升服务国家战略需求和区域经济社会发展的能力

1．完善科研政策，落实责任制。根据《对外经济贸易大学中央高校基本科研业务费专项资金项目管理办法》，尽快制定重大项目预研、创新团队建设、特色项目建设等子项目管理办法。继续对现行的出版资助、学术研究机构、优秀科研成果奖励办法等管理规定进行修订，使之能够适应形势的发展，发挥应有的政策导向和激励作用，促进我校教师，尤其是中青年科研骨干力量进行学术创新，多出学术成果和学术精品。

2．统筹科研资源，组织孕育大项目。立足学校综合优势，围绕国家重大科技专项、重点专项和学科前沿等，结合学校建设计划，积极组织项目申报，不断提升承担纵向项目能力。瞄准行业（地方）需求，凝炼学术发展新方向，组织孕育重大（重点）项目，努力拓展和提高为行业（地方）服务的能力。

3．整合非实体性研究机构，强化科研基地和科研平台体系建设，鼓励交叉研究，培育高水平的科研团队和创立新学说、新观点的策源地。

4．加大对学校主办的三本学术期刊的投入，进一步提升办刊水平，扩大学术影响力。

五、启动实施《国际化工程行动方案（2010-2013）》，推进国际化办学向全方位、多领域、高层次发展

国际化是我校立校之本、特色之源、发展之路，我们要坚定不移推进国际化建设。

1．根据我校的办学定位及学科建设和人才培养的需要，主动进行全球国际合作布局，巩固和深化现有层次较高的国外友好院校的合作，拓展与其他世界一流大学的关系。

2．从战术和执行层面，细化《国际化工程行动方案》，将促进学科建设水平和人才培养水平提高的各项举措分解到学院（部门），学院（部门）制定各自的任务时间表，层层落实。本学期重点是扩大学生出国学习、实习规模，建立10个以国际合作为导向的研究方向。

3．加强外事管理和服务，规范国际会议，严格履行报批程序，提高层次、水平和影响力；规范国际合作办学项目，严审广告，控制中介，促进中外合作办学的社会效益和经济效益平衡发展。

4．大力开展全英文国际本科通识教育项目，进一步加强全外文经济课平台建设，办好海外孔子学院项目，建设好“国际商务汉语教学与资源开发基地（北京）”，注重内涵发展，继续打造来华留学生教育和国际商务汉语推广教育品牌。

六、广泛宣传，精心筹划，做好校庆60周年筹备工作

1．按照《60周年校庆筹备工作方案》要求，进一步完善学校和学院（职能部门）两级筹备工作任务一览表，明确活动内容、责任人及完成时限等，由60周年校庆筹备工作领导小组办公室定期检查并向领导小组和筹备委员会汇报，切实保障各项筹备工作得到落实。

2．以校庆60周年为契机，进一步完善学校紧密联系社会的新机制，积极推动教育部与商务部共建对外经贸大学工作，积极推动校董会换届工作，积极开展校友联络工作，通过举办多种形式的活动，争取校友及社会各界人士对学校事业发展的支持。

七、认真总结高水平特色大学建设的成效和经验，启动“十二五”发展规划纲要编制工作

1．学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《国家中长期人才发展规划纲要》，密切关注国家“十二五”规划的制定以及确定的发展方向和重点，做好我校各类规划与国家规划的衔接。

2．检查和总结学校“十一五”规划落实情况。在此基础上，深入调研、问计于民，组织好有关研讨和预研工作，制定学院“十二五”规划，着手准备制订学校“十二五”的发展战略以及事业规划、学科与师资队伍建设规划和校园规划等各项战略与规划。

八、加强支撑保障体系建设，改善办学条件，积极构建和谐校园

1．加强财经管理，提高资金使用效益。多渠道筹资，做好与上级对口部门与社会相关部门的沟通和联系，建立对外争取资源的财务支撑体系；完善校内创收奖励与扶持政策，调整二级分配制度。执行积极稳健、效率公平的财务政策，以支撑学校战略发展为核心，重点安排加强学科建设和实施人才强校战略方面的支出；以人为本、统筹兼顾，加大改善民生方面的投入，合理安排绿色校园、基本工程建设等公共服务方面的支出，以促进学校事业的全面协调可持续发展。加强预算执行的管理，加强招投标工作的管理，加强内部控制审计和跟踪审计，切实维护学校经济利益。

2．完善资产管理制度化体系建设，充分发挥资源的整体使用效益。建立健全有效的设备预算分配机制，以刚性预算为基础建立较为科学的设备保障体制。构建固定资产信息化管理平台，逐步实现全过程的动态透明管理。健全公房资源使用档案，根据“定额配置，有偿使用，动态调整，科学管理”的原则，制定我校《公房管理试行办法》，适时调整办公用房。继续推进出版社“事转企”改制工作，理顺和落实华德公寓歇业后的有关问题。加强对周边房地产资源的利用和开发工作。

3．有计划分步骤地全面推行后勤社会化改革，切实为师生员工提供优质后勤服务。成立后勤服务集团，队伍进行“定编、定岗、定责”并加强绩效考核；财务实行二级核算，学校经费实行“拨改付”；化大烛光超市、浙大新宇学生公寓合作项目到期，收回学校管理。

4．继续实施节能减排项目，建设绿色大学。启动中水三期安装膜处理装置、配电室电节能改造、路灯太阳能照明系统改造、公共区域更换人体感应开关、智能电表加装等11项节能减排工程。

5．完善功能结构，积极筹建三项重大基建工程。科研楼力争年底结构封顶，综合体育馆力争年底开工建设，国际教育大厦力争尽快完成设计方案、规划许可等前期准备工作。

6．加强校园综合治理工作，构建平安校园。整顿校园交通秩序，重新规划机动车行走路线、增加减速带和机动车收费系统、更新校内交通标识，方便师生出行。积极争取地方政府的支持，整治校园周边环境，重点是校园东北角和西南角。

7．重新定位教辅功能、再造工作模式，全方位为教学、科研、办公提供服务保障。继续按计划推进信息化校园（二期）工程建设，实现学生一体化、辅助决策支持子系统的上线运行，加快图书文献资源、特别是电子资源共享体系建设步伐，加快档案信息化建设。

8．通过各种渠道关心师生员工的工作、学习和生活，认真解决师生员工关心的热点、难点问题，为教职工办实事：建立教职工健康档案，设立重症医疗补助基金，防控甲型H1N1流感及其他季节性传染病，清洗诚信和博学两个高层楼二次供水系统，实施食堂二期改造，整治校园南部区域环境，改造小石桥3号院暖气管线，改造汇美学生公寓排污管道等。

除上述重要工作外，学校其他部门的具体工作都是学校整体事业发展不可忽视的组成部分，会后将由分管领导围绕学校整体工作进行具体布置。

同志们，对外经贸大学的发展处在一个历史发展的关键的阶段。进则发展，退则落后；进则繁荣，退则衰落。全体贸大人必须以高度的历史责任感，强烈的忧患意识，努力拼搏，锐意创新，大胆开拓，努力开创学校发展新局面。我要求每一位有责任感、有能力为贸大事业增光添彩的人，都有树立责任意识，爱校如家，努力做好自己的本职工作，振奋精神，鼓足干劲，携手合作，团结奋进。我要求每一位努力奋进的贸大人，都要真抓实干，兢兢业业，努力工作，不做虚功，减少会议，减少应酬，多出实活，多干实事，在座的每一位的微小贡献就会垒起贸大事业发展的辉煌大厦。我要求每一位希望贸大发展的贸大人，都有强烈的开拓开放意识，要敢于走出去，在世界经济大开放大发展的格局中，增强资源引入，扩展发展机会，提高发展实效，在科学发展的贸大事业中再创新功，再创辉煌。

新学期，新的征程，让我们每一位贸大人都以实际行动迎接学校第十一次党代会的召开，以新的业绩迎接贸大六十华诞。

谢谢大家！