中纪委驻教育部纪检组组长王立英在我校调研指导工作时的讲话
（摘要）
（ 2009年6月17日）
我到中纪委驻教育部纪检组工作后，首先一项工作就是到高校调研，使自己能够更熟悉教育战线的工作，更熟悉有关学校的情况，这次来对外经贸大学，也是本着这个目的，同时也是来向各位老师、各位领导学习。现在正逢高校开展学习实践科学发展观活动，我们到高校一般是调研三个方面的情况：第一是学校的发展历史沿革，第二是学校开展学习实践活动情况，第三是学校党建特别是党风廉政建设工作。
刚才王玲书记代表校党政领导班子对学校总体工作进行了介绍，施建军校长、杨逢华副书记也做了工作介绍。通过介绍我感到，这个学校确实有自身的一种的历史。通过介绍我相信，对外经贸大学自上世纪50年代初成立以来，对我们国家的经济建设发挥了积极的作用，特别是改革开放三十年来，在我国高校的发展过程中，对外经贸大学也在不断地推进改革发展，学科建设、人才队伍建设、大学生思想政治工作、党的建设，人才培养等等方面的工作，都是做得非常有成效的。刚才施建军校长对下一步的工作思路作了介绍，提出了学校的一种工作目标，我觉得，这一切都展示出学校发展的宏伟目标。实现这个目标，需要我们大家的努力。我觉得，学校有好的传统，有好的师资队伍，也有一个好的领导班子，实现这个目标是有希望的，是大有希望的。
今天上午，教育部召开了部属高校学习实践活动领导小组会议。在会上，有五个指导检查组的组长发言。对外经贸大学所在组的组长介绍了本组的情况，特别提到了对外经贸大学所取得的一些成效。从刚才王玲书记所讲的情况以及学校所报的材料也可以感到，学校在学习动员阶段的工作是广泛深入的，调查研究是深入的，民主生活会应该是不回避矛盾和问题的，能够做到开诚布公，开展批评与自我批评，也初步形成了比较好的分析检查报告，这为下一步解决问题，收到学习实践活动的好的成效奠定了坚实的基础。听完学校的介绍，这种感受是比较深的。
下面我就自己分管的工作和有关重要工作谈几点想法。
一、深入开展学习实践科学发展观活动，确实在解决影响和制约学校科学发展的问题上下功夫。
今天上午教育部召开了部属高校学习实践活动领导小组会议的会议，传达习近平同志最近主持召开的学习实践活动重要会议的精神，高校学习实践活动指导检查组负责同志作汇报，周济部长就下一阶段的学习实践活动作出部署。
周济同志在会议讲话中，就各个高校前一阶段学习实践活动中所展现出的特点做了概括，讲了四个特点：一是学习贯彻落实中央领导同志的讲话精神非常及时，把讲话精神内化为高校在学习实践活动中提出的办学理念、办学措施；二是召开了高水平的民主生活会；三是形成了高质量的分析检查报告，各高校在深入调查研究的基础上查找问题，提出解决问题的措施和办法；四是突出了实践特色，特别是积极推动大学毕业生就业，维护学校的稳定，在“三保”工作中积极发挥作用并取得了非常好的成绩。
周济部长就下一阶段的学习实践活动做了三个方面部署：
第一，要以分析检查报告为主要依据，认真制定整改落实方案。在制订整改落实方案的过程中，要主要围绕两个重大问题进行考虑，一个就是“办什么样的大学，怎么办大学”，一个是“培养什么样的人，怎么培养人”。这两个是实实在在的问题。
第二，要集中力量解决突出问题，着力完善体制机制。一是要集中解决制约和影响学校科学发展的问题，二是要解决党风、党纪、党性方面存在的问题，三是要解决影响学校和谐发展的突出问题。周济部长特别强调，要解决师生员工的切身利益这个突出问题。同时，要针对“三保”工作这一国家大局来制定我们有关的政策措施和解决问题的办法。在问题解决的过程中，要尽力而为，量力而行。所谓尽力而为，就是要边学，边整，边改，能够解决的问题要尽快地予以解决，能够办的事情要尽快地把它办好。所谓量力而行，就是对于我们现在感到力量还达不到的一些问题，要进行积极的探索，要逐步地来解决。总的一条，在解决问题的过程中，要建立长效机制，来推动科学发展观的落实。
第三，要切实加强领导。高校的学习实践活动的完成时间是在八月底，八月底最后要形成学校的一个总结报告。在今后一个阶段要进一步理清我们发展的思路，凝聚全校师生的发展共识，积极探索学校发展的路径。
二、围绕科学发展这个核心，在建设有特色高水平的大学上下工夫。
高校学习实践活动中要解决的关键问题，是办什么样的大学、培养什么样的人的问题。办什么样的大学，这是摆在我们面前的和今后一个时期内一个很重要的问题，是学校深化战略思考的一个重要问题。
第一，努力推进有特色高水平一流大学建设的步伐。三十年的改革开放，使我们的教育战线发生了前所未有的变化，我们的提法叫作跨越式的变化。现在我们的老百姓希望受更好的教育，上更好的大学，要求有一批高水平的学科，高水平的科研。所以学校要有一批被社会认同的这么一个服务的层面，就是说，我们学校办得好不好，其关键的问题就是我们能不能得到社会的一种认同。
在学校的建设过程中，每个学校都有其历史传统。在高水平和有特色这两方面，一个方面要总结办学的历史和传统，研究学校的学科建设的一些特色，同时，也应该把学校现在所处的位置，与国际领域同类校去比较，与国内的同类校去比较，在比较的过程当中提出一些办学思路。办学一定要有世界眼光，有战略的思维，要站在世界的高度来看我们的学校，从宏观大局上来看学校。要通过这样的分析比较，来考虑建设一流大学的任务和步伐
第二，围绕着高校为社会服务这么一个关节点，来考虑学校的学科建设。学校培养什么样的人，就要建设什么样的学科。建设有特色高水平的大学，一定要把学科建设搞好。学科建设是不是能够完全适应社会发展的需要、适应市场发展的需要，这是一个大问题。比如说，学校要培养国际化人才，那么在培养国际化人才的过程中就应当有顶层的学科建设，没有顶层的学科建设，要培养出国际化人才就有难度。我们主张，学科建设、科学研究这两个层面一定要考虑社会的需要，一定要考虑社会到底需要什么样的学科建设，哪些学科能够立足于我们的经济建设和社会建设的过程当中。
第三，按照培养中国特色社会主义的建设者和合格接班人的要求，加强学生的培养。这是学习实践活动中要解决的一个根本问题。我们的学校是教书育人的地方，不仅要传授一种知识，而且还要教育学生健康成长。要在学生的培养方向上进一步地思考。比如说，我们要培养高素质的金融人才，就要研究金融领域的很多新情况、新问题、新要求。在应对国际金融危机过程中，我国进行了财政政策、货币政策的大调整，采取了一系列的政策措施来拉动内需。资本主义国家也在调整很多的政策措施。那么，高校就应当认真研究这些新变化、新调整，培养出能够应对国际上金融发展变化的人才，或者说是我们国际金融管理人才。
第四，围绕教师队伍建设这个关键，在提高教师素质上下工夫。在实现学校的科学发展这个核心问题上，教师是一个非常关键的环节。学校实现内涵发展、特色发展，教师队伍建设是关键。在教师队伍建设的过程当中，一方面要积极地引进一些优秀人才，使他们成为学科带头人、学术带头人、科研带头人，这是人才强校战略的一个非常重要的环节；另一方面，要加大对我们现有人才的培养，在现有教师队伍的培养上下工夫，为这些教师创造一些条件，给他们一些培养的机会、交流的机会、出国留学的机会。总的一条，对教师队伍的提高，也要摆在我们领导班子工作的重要位置，放在实施人才强校战略的一个重要的位置，这也是党和国家对学校在教师队伍建设上的一个非常重要的要求。
三、加强党的建设，推进党风廉政建设，为推动学校的科学发展提供有力的政治保证。
我们这次到学校做调查研究，把党的建设、党风廉政建设作为调研的主要课题。刚才杨逢华书记汇报了学校党风廉政建设工作，应当说，学校取得了非常大的成绩，建立体制机制，完善党政联席会制度，对“三重一大”的监督检查，人才选拔任用过程中的监督，审计工作，采取不同的教育方式来提高廉政教育效果，这些方面都做得很好。但是这一工作不能松懈。对高校来讲，尤其是现在，加强党的建设和党风廉政建设应该摆在更加突出的位置。
1．关于加强党的建设。
我在这里强调三点：
第一，加强党的建设，首先要加强领导班子的建设。高校的领导班子，是推动学校科学发展、推动学校改革建设，推动学校管理水平提高的领导核心，是组织者、领导者和推动者。在加强领导班子建设过程中，一定要坚持党委领导下的校长负责制，这是我们高校的建设体制当中、也可以说是我们党的建设体制当中的一个重要环节。坚持党委领导下的校长负责制，是我们中国特色社会主义高校的特色，也是我们加强高校党的建设的第一个关键环节。当然，领导体制决定之后，在健全和完善机制上还需要进行积极的探索。我们要坚持按照政治家、教育家这么一个要求，来加强领导班子的建设。我们的领导班子，我们的校长、书记、我们的各级领导，应该是讲政治的教育家，是懂教育的政治家。
高校领导班子的建设，要在以下几方面下工夫：一是要坚持政治方向，在推动科学发展上下工夫，这是对领导班子的首要要求；二是要坚持改革创新，在提高攻坚克难的能力和水平上下工夫；三是要坚持民主集中制，在提高科学决策、民主决策的能力上下工夫；四是要坚持以人为本，在提高服务社会、服务人民、服务师生员工上下工夫；五是要坚持廉洁自律，在提高抵御风险、拒腐防变能力上下工夫。通过在这几个方面下工夫，把我们的领导班子建设成为学校的坚强领导核心，在班子建设过程中不断提高班子的凝聚力、向心力和战斗力，带领全校师生员工朝着一流大学的建设目标迈进。
第二，要加强基层组织建设。要把工作立足点放在基层，工作重心下移，把问题解决在基层。在基层组织建设过程中，根本一点是要积极地探索在社会主义市场经济条件下、在中国特色社会主义建设中党的基层组织建设的核心问题，包括组织方式、教育方法、开展活动的方式等等，使基层党组织真正成为师生员工依靠的主要力量。
第三，要加强干部队伍建设。要把管理干部放到重要的岗位予以锻炼，放到关键的地方去锻炼，提高素质，提高水平，使管理干部通过实践锻炼、理论学习提高管理能力和水平。高校管理干部一要始终保持政治上的清醒，要有政治的敏锐性和鉴别力，始终在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致；二要始终坚持学以致用，多挤一些时间来学习，在学以致用上下工夫，孜孜不倦追求真理；三要始终保持谦虚谨慎，心系人民群众，心系师生员工，帮助他们解决实际困难和实际问题；四要始终坚持求真务实，真抓实干，靠前指挥；五要始终坚持公道正派，人格上一定要立得起来，首先有一个好的人品，有一个好的人格。按照胡锦涛总书记讲得那样，干干净净做人，认认真真做事。
2．加强党风廉政建设。
这是我们全党的一件大事，它关系着我们党的执政基础，关系着我们党的执政地位，关系到我们党的人心向背。加强党风廉政建设不仅仅是纪检监察部门的工作，也是我们所有领导干部的职责。
第一，进一步增强做好党风廉政工作的责任感，使命感和忧患意识。我国改革开放三十多年来，国家在世界的地位上越来越高，现在世界诸多问题的解决都需要中国参与，中国在国际上的话语权越来越重，越来越大。但是，国际敌对势力依然通过各种手法方来限制我们、诋毁我们、分化我们，妄图使以他们的意识形态、价值观念来影响中国，来动摇马克思主义在我们意识形态中的指导地位，动摇全国人民共同奋斗的思想基础，动摇我国人民对社会主义制度的信心和对中国共产党的信念。敌对势力不仅拿所谓的中国“经济问题”、“人权问题”说事，也经常拿中国的“反腐问题”来说事。同时，在我们国内，在快速发展的社会大环境中，我们国家的经济体制在发生变化，社会利益关系还在调整，人们思想观念也在发生变化，一些环境可能诱发一些腐败的问题，我们的个别领导干部道德缺失、拜金主义、享乐主义出现，一些干部的腐败让人十分痛心。从高校来讲，高校也已不是一片净土了，高校领导干部的腐败案件也令人触目惊心增多。这些案件的教训说明，如果高校的科学决策、民主决策不够、制度不健全、约束机制不够，再加上领导干部自我要求不严格，就容易发生问题。所以我在这里特别要强调，高校领导干部进一步增强责任意识和忧患意识。
第二，严格贯彻执行中纪委、监察部、教育部三部委关于加强高校反腐倡廉工作的意见要求。我在这里主要强调三点：
首先是加强党风廉政建设责任制的落实。胡锦涛总书记指出，落实党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作的制度保证，是全党的一项政治任务。所以，落实党风廉政建设责任制是校党委、校行政的重要政治工作，要把它摆在校党委的重要议事日程上。党风廉政建设的工作体系是党政齐抓共管、纪检组织协调、有关职能各负其责、群众积极参与。我们的各个环节要严格按照这些要求来做。校党委要统一组织和实施党风廉政工作建设，书记、校长是学校党风廉政建设责任制落实的第一责任人，其它领导是所负责工作领域的党风廉政责任制落实的第一责任人。各位责任人要强化作为第一责任人的责任意识。党的建设，党风廉政建设工作不是“软任务”，要将其真正纳入到行政管理、改革发展等各项工作中。
其次是加强惩防体系建设。首先要加强师生员工的思想政治教育。要把理论武装贯穿于学习实践活动的全过程，贯穿到学校教育的全过程。要用中国特色社会主义理论体系来武装师生员工，用社会主义核心价值体系来武装师生员工，当前尤其要把科学发展观教育融入到整个教育教学活动中，使师生员工真正做到真学真懂，真信真用。在学习教育上，还要强调廉洁文化进校园、廉洁教育进校园。廉政文化的教育的问题应该摆在我们今后的教育当中一个重要的环节。我们的领导干部要树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的地位观、权力观和利益观。我们的学生，要树立正确的道德理念：什么是错的、什么是对的，要有一个基本点的判断。
其次是搞好制度的保证，在学习实践活动中，我们非常希望学校建立起长效机制。所谓长效机制，就是建立有效的制度措施，保证各项事业得到有力的推进，得到科学发展。在制度建设上还要加大力度。财务管理的制度、基建招投标的制度、干部选拔任用、招生、科研经费管理等等，都要加强制度建设。高校要进一步梳理管理制度，把好的制度固化下来，把不完善的制度进一步完善，把需要随着学校的发展而建立的制度逐步建立起来。总的一点，就是要用制度来保障权力的正常运行。
再一个就是加强监督，这是我们加强惩防体系建设的一个关键。监督工作的环节很多，党内监督、社会监督、群众监督、舆论监督、纪检监察部门的监督，这几个环节都是监督的重要环节，当然还包括干部的自我约束和监督。从组织层面来讲，纪检监察部门要加大对干部选拔任用的监督，加大对财务管理的监督，加大对招生工作以及基建招投标的监督。监督要前移。不是说等问题完整出来之后才监督，而一定要把监督贯穿在工作过程当中、权力运行当中。纪检监察部门要按党章赋予的职责来履行监督职能。干部的自我约束和自我监督也很重要，做任何事情要有底线，这个底线是绝对不能碰的。
第三，要加强作风建设和学术道德的建设。我们这次学习实践活动要查找的重要问题之一，就是在党的作风建设方面存在的问题。毛泽东、邓小平、江泽民同志都强调要加强党的作风建设，胡锦涛同志明确指出了作风建设上存在的突出问题，提出了要在六个方面提高要求。在下一阶段的学习实践活动中，要进一步查找党性、党风、党纪方面存在的问题。
在党风建设的过程中，纪检监察干部要按照主题实践活动的要求，把主题实践活动纳入到整个学习实践活动中，进一步加强作风建设。纪检监察部门的同志要进一步思考工作方法、思想观念、工作措施还有哪些不适应服务学校科学发展的地方，积极在这次学习实践活动过程中查找问题，加强自身的建设，提高纪检监察干部队伍的素质。
学风建设问题、包括学术道德问题，教育部非常重视。学术不端引发的问题，代价是沉重的。高校一定要把师德师风教育问题、师德师风建设问题放在一个重要的位置。绝不允许在学术、道德上的不端。学校党委、行政部门都要高度注意这个问题。
高校学习实践科学发展观活动即将转入了第三阶段，即整改落实阶段。第三阶段的工作任务还很重。我国教育改革发展三十年以来，党和国家对教育提出了很多新的要求，人民群众对教育有着很多新的期盼，对外经贸大学的师生也对我们学校的改革发展有很多渴望。我们希望学校领导班子进一步贯彻落实党和国家的要求、人民的期盼和师生员工对于学校发展的渴望。早日建成特色鲜明、国家一流、世界知名、高水平的研究型大学，祝愿对外经贸大学在今后取得更好的成绩。
（根据录音整理，未经本人审阅）
