王玲书记在中纪委驻教育部纪检组长王立英一行来校调研时
关于我校党建和思想政治工作的汇报（摘要）
（2009年6月17日）
我校党建和思想政治工作情况
近几年来，中国高等教育事业不断发展，格局发生重大变化，变化既带来挑战，又带来机遇，学校改革发展处在一个关键时期。校党委先后提出以强化四种理念推进党建工作的思路：一是强化发展理念。围绕学校人才培养、科学研究、社会服务三大功能，强化党建和思想政治工作为学校中心工作服务的意识，着力提高领导学校事业发展的能力和水平，全力推动学校科学发展；二是强化服务理念。强化基层党组织工作以人为本的服务理念，最大程度地兼顾师生员工的愿望和要求，增强服务师生员工的自觉性和主动性，提高服务师生全面发展的针对性和实效性；三是强化创新理念。跳出“就党建抓党建”的传统思维模式，主动适应形势的变化，围绕学校学科建设、人才培养、科学研究、师资队伍建设等重点工作，不断完善党建工作机制，丰富党建工作内容，以创新的思维谋划和推进党建工作，从难点问题和薄弱环节中找准创新的着力点，发挥党组织的组织优势，加强对对资源优化、聚合功能；四是强化和谐理念。紧紧围绕构建和谐校园的目标要求，发挥党组织的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，营造学校发展的和谐环境。正是在这些理念的指导下，党建和思想政治工作在推进学校事业改革发展中获得改进和加强，整体水平不断提升，为学校发展提供坚强的思想、政治和组织保障。
一、加强党委对学校工作全面领导，坚持抓方向抓战略抓大事
近年来，校党委总揽全局，协调各方，坚持抓方向、抓战略、抓大事，在学校改革发展进程中切实发挥领导核心作用。2005年7月，我校第十次党代会提出“以学科建设为龙头，推进学校跨越式发展”的战略方针。发展战略重点的确立，解决了学校发展的主要矛盾和关键问题。此后，学校多次召开党委全会，明确办学指导思想、学科建设方向、思路、目标、任务，提出建设优势学科创新平台强化特色学科建设，提升学科建设整体水平，学科建设思路和举措不断清晰和具体化。以学科建设目标凝聚人心、实现学校跨越式发展，成为全校上下共同的理念。召开特色大学发展论坛，研讨行业特色大学发展思路，突出办学特色，优化学科布局，发挥竞争优势，加快推进高水平特色型大学建设步伐。
学科建设是龙头、人才队伍是核心，加强人才队伍建设，是校党委为落实发展战略而采取的主要举措。校党委注重抓人才队伍的战略规划、工作思路、标准制定和综合协调工作，2004年9月校党委提出实施人才强校战略，成立学校人才强校工作领导小组。先后两次召开人才强校工作会议，确定了“围绕学科建设目标，以人力资源能力建设为核心，以调整和优化人才结构为主线，以高层次人才队伍和优势学科创新团队建设为重点”的人才强校战略的思路。校党委召开人才强校工作领导小组会以及各种类型的调研会、座谈会、征求意见会，抓人才标准的制定，抓体制机制的创新，推动人才强校各项战略举措的落实。先后推动出台《高层次人才引进标准与待遇》、《海外高层次人才引进工作实施方案》、《教师岗位破格实施细则》等制度，明确各类人才的政策、标准和待遇。人才队伍建设得到了全面加强和改善，开创了学校人才工作的新局面。近五年，学校引进长江学者1人，各学科高层次人才40余人。
二、坚持抓好领导班子和干部队伍建设
校党委坚持把思想政治建设放在首位，坚持党委理论学习中心组学习，完善校院两级党政班子理论学习的互动机制，扩大参会人员，请校内外的专家学者讲课，以领导班子务虚会、常委会专题会、重大信息传达分析会为辅，增强理论学习的针对性。思想政治建设对提高学校领导的党性修养、战略眼光、全局意识和决策水平发挥重要作用。
校党委在中层干部队伍建设上，按照“围绕学科建设、完善制度建设、注重培训开发、强化动态管理”的思路，开展班子调整和干部选拔工作，在学院总支书记配备上加大教授和博士比例（经贸学院、英语学院、保险学院、法学院），坚持每年暑期集中培训总支书记，成效明显。校党委注重干部队伍的制度建设，建立中层班子集体谈话制度、党员干部、教授学者、民主党派意见征集制度、干部动态管理制度和个性化管理制度等，在围绕人才培养、学科建设和师资队伍建设，通过有针对性的学习培训、岗位锻炼、目标任务等方式重点推进干部战略执行力方面也取得一些新的成效。经过几年的建设，中层领导班子和干部队伍在专业结构、素质能力等方面得到一定程度的优化和提高，为推进学校科学发展提供了组织保证。
三、着力加强和改进大学生思想政治教育工作
党委坚持育人为本，德育为先的工作思路，深入贯彻落实中央16号文件，围绕创新人才培养对学生素质提出的要求，优化学生成长成才环境，开拓学生国际视野，提高学生综合素质。决定成立思想政治理论课教学科研部，制定思想政治理论课改革整体方案，组织专门队伍申报马克思主义中国化硕士学位点，加强对特色社会主义理论的研究，提升思想政治理论课主渠道的育人功能。同时有针对性地在学生中开设形势政策教育及人文社会科学素质教育课程，校党委主要领导坚持给学生讲授《形势与政策》课程。学校注重在重大活动中锻炼学生。奥运会期间，我校组织占在校学生总数的近二分之一的学生参与奥运会、残奥会志愿服务工作，培养学生责任意识，开阔学生国际视野，提高学生综合素质。加强辅导员队伍建设，提高辅导员在学生成长中的引领作用。制定《辅导员工作条例》，拨款20万元设立学生辅导员队伍建设基金，推动辅导员的职业化专业化水平。积极培育大学生成长成才服务体系。帮困助学体系不断完善，就业指导服务水平提高。几年来，学校毕业生就业率均保持在96%以上。学校高度关注学生的身心健康，不断加强心理健康教育，连续五年，学校没有发生因心理障碍引发的重大突发事件。
四、注重完善决策机制和制度规范建设
坚持贯彻党委领导下的校长负责制，制定和完善《党委领导下校长负责制实施办法》、《关于常委会向全委会汇报工作并接受监督的制度》、《关于党政领导班子落实“三重一大”制度的暂行办法》、《党委重大事项决策听证暂行办法》等系列规章制度和全委会、常委会等会议议事规则，明确党政职责范围，用制度体系保障党委领导下校长负责制的有效运行。施建军校长到任后，首先从理顺领导体制入手，对新组建校行政领导班子分工进行调整，对领导班子做好工作提出要求：学校实行的是党委领导下的校长负责制，党政共同负责；行政工作实行法人负责制；所有的行政领导，在承担工作的范围之内，勤勉尽责，各负其责，守土有责；实行递延负责制；班子分工不分家，要相互协调，相互补台，相互补位；班子里实行少数服从多数；领导班子成员主要精力应投入学校管理工作上。目前，我校实行党政联席会议制，重大问题集体讨论，党政共同决策、共同领导、共同负责。校党委制定坚持在重大问题决策前进行调查研究，通过召开调研会、听证会和专题讨论会等不同形式，充分听取意见。对涉及学校发展的重大问题，决策前充分听取学术委员会、教代会和专家学者等“智囊团”的意见。校党委对重大问题的决策没有出现明显失误，得到师生员工普遍认同。
建立完善制度体系，推进基层党组织建设。制订《关于推进基层党建工作创新的实施方案》，颁布实施《党总支（直属党支部）工作细则》、《党支部工作细则》等制度，从理顺学院党政关系、改进工作方式、增强服务功能等方面，提出推进我校基层党建工作的具体措施和办法，保证了基层党组织在学校工作中发挥更积极的作用。党委还建立《重大情况党内通报制度》，通过全委会、总支书记通气会、党员重要信息通报会等平台，加强党内民主建设，定期就事关学校改革发展稳定工作的重大事项和涉及师生员工切身利益的重大决策向党委委员、总支书记和师生党员通报。
五、深入开展党风廉政建设工作
校党委坚持党要管党、从严治党的原则，把党风廉政建设作为学校党建工作的重要组成部分，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面贯彻落实三部委《意见》，紧密结合学校实际深入开展党风廉政建设工作。我们重视领导干部特别是党政主要负责人以及关键岗位人员的反腐倡廉教育，每年召开党风廉政建设专题会议，在全校中层干部中分析通报党风廉政建设情况，强调加强领导干部作风建设，开展党风廉政专题教育活动，构建宣教工作大格局。在体制机制上，加大决策、执行和监督三位一体的制度建设，完善规章制度，理顺管理体制，加大制度落实和责任追究力度。做好对有关案件的调查处理工作，在确保学校稳定，完成重点工作的同时，依法妥善处理食堂三楼承包案、高职学院小金库案和卓越问题，追究责任，撤免有关责任人，维护学校利益。
六、建设和谐校园
校党委协调各方利益，加强校内各系统各群体的团结和谐。党委尊重和发挥教师中民主党派、党外人士在学校建设和发展中的“思想库”、“监督岗”作用，定期召开情况通报会，广泛听取并采纳他们的意见和建议；发挥教代会、工会在学校民主管理中的积极作用，落实广大教职工对校务的知情权、参与权、监督权；重视老同志在学校发展中的作用，成立关工委，发挥他们在大学生成长成才中的作用。全面落实生活待遇，解决生活困难，让老同志享受学校改革成果。学校形成群策群力，形成合力推动学校改革与发展的良好局面。
校党委坚持以人为本、服务为先的理念，推动基层党组织在构建和谐校园中发挥作用。各基层党组织把服务群众、凝聚人心、协调利益、化解矛盾、排忧解难作为重要的职责，围绕学校发展目标和本单位的工作重点，沟通师生员工对学校发展、学科建设、教学管理和后勤服务等各方面的意见建议，帮助师生员工解决实际问题，强化基层党组织服务师生的功能，把党建工作渗透到教学、科研和育人工作中，为人才成长和发挥作用提供有力的支持和优良的舆论环境、工作环境和生活环境。
校党委高度重视校园安全稳定工作。建立校、院（处）和重点部位三级安全稳定工作长效机制，定期召开安全稳定联席会议、师生思想动态调研会、分析会等，及时分析排查影响学校安全稳定的矛盾和隐患，有针对性地做好前期预防、预案和化解矛盾工作。近几年来，学校妥善处理了一批影响校园稳定的事件，没有因处置不当引发不安全事端。2008年，我校关于安全稳定预警机制研究获教育部哲学社会科学研究重大课题立项。目前，学校已达到2000余天没有发生重大安全稳定事故和事件。
我校开展学习实践科学发展观活动情况
在教育部党组领导和部属高校学习实践活动指导检查组的指导下，我校学习实践科学发展观活动紧紧围绕“培养什么样的人，怎样培养人”“办什么样的大学，怎样办好大学”两个根本问题，以“科学发展，破解难题，强化特色，创建一流”为实践载体，紧密结合学校实际，精心谋划安排，认真组织实施，把“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，切实贯彻到学习实践活动的各个阶段和环节中，学习实践活动取得初步成效。
3月12日，我校召开学习实践活动动员大会，学习实践活动正式启动。校党委重点抓好学习调研和解放思想讨论两个关键环节，在组织学习、深入调研、认真讨论、凝聚共识方面下功夫。通过广泛深入的思想发动、解放思想讨论和调研活动，全校师生党员进一步在解放思想中提高认识、统一思想，在转变观念中查找问题、形成共识。
4月17日，我校学习实践活动转入分析检查阶段。校党委重点抓好领导班子民主生活会和分析检查报告两个关键环节，在征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向等方面下功夫。召开高质量的领导班子民主生活会，受到指导检查组领导的充分肯定。为形成高质量的领导班子分析检查报告，学校领导班子结合学习贯彻中央领导同志重要讲话精神和部属高校学习实践活动领导小组要求，认真研究分析检查报告的撰写工作，分析检查报告的起草、形成过程作为提高领导班子领导水平的过程，力求使领导班子分析检查报告成为指导学校科学发展的重要文件。
学校开展学习实践活动的主要做法是：
（一）坚持求真务实，扎实推进学习实践科学发展观活动，确保党员干部受教育
1. 做好思想动员，开展解放思想大讨论活动。采取“锁定问题、创新形式、由点及面、先易后难、逐步深入”的方式，系统设计解放思想讨论，通过举办青年教师沙龙、教授论坛、院长论坛、党委中心组专题学习交流等活动，实现了“真讨论、真解放、真碰撞、真交锋”，在全校范围内掀起思想解放的热潮。全校上下在事关学校科学发展的一系列重大问题上形成共识。
2. 调研全面深入，开展走向部委企业调研活动。校领导分别带队到商务部、央行、中央商务区（CBD）、天津经济技术开发区、华道数据处理（北京）有限公司、昆山经济开发区和中国传媒大学等单位调研，形成调研报告，深入分析我校在办学定位、学科布局、专业结构调整、人才培养模式，以及学科专业建设现状与社会对人才需求之间的差距等方面存在的问题，提出整合资源，保持与行业相关部门的密切联系，推动校部合作、校企合作的新思路。
3．广泛征求意见，民主生活会不回避问题。为开好校班子专题民主生活会，专门组织召开8个分类座谈会，共形成的360余条意见建议。指导检查组领导高度评价师生员工敢讲真话，积极为学校发展建言献策的责任感和热诚，高度评价组织部门对师生员工意见和建议实事求是、认真负责工作态度和精神；高度评价民主生活会体现出开诚布公、民主团结、求真务实、推进发展的精神。
4．抓住重点环节，认真撰写分析检查报告。党委高度重视分析检查报告的撰写，把分析检查报告作为学校今后一个阶段发展的指导性文件。领导班子成员参与报告的集体讨论和研究工作，在认真查找问题、深入剖析原因、科学制定对策上下功夫。领导班子分析检查报告起草过程，成为领导干部运用科学发展的世界观和方法论创造性地解决实际问题的过程，成为领导班子深化认识、形成共识的过程。
（二）坚持改革创新，理清发展思路，推进学校事业科学发展上水平
1．理清发展思路。施校长到任当天就到指导检查组驻地听取对分析检查报告的具体指导意见，以新一届校行政班子换届为契机，立足学校实际，审时度势，准确定位，确定学校“科学发展、内涵发展、特色发展、现代化发展”的发展思路，确定 “学科建设是龙头、人才队伍是核心，人才培养是根本，管理创新是关键”的工作思路。同时，提出实施“人才高地建设工程”、“学科科研提升工程”、“多样化英才培养工程”、“国际化特色强化工程”、“管理体制创新工程”、“民生工程”、“党建工程”七大工程，破解学校发展难题。
2. 调整领导班子分工。施校长到任后的第一件事情，根据推进学校科学发展新要求和师生员工提出的意见和建议，合理调整行政领导班子分工，创新体制机制，强化党政共同负责，按照党委领导下的校长负责制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，根据学校三大功能进行分工调整，加强了对人才培养、学科建设、科学研究等重点工作的模块划分和系统整合，减少分工交叉和重叠，成立财经工作领导小组，加大党政领导对涉及人、财、物等重点工作的统筹力度，减少工作协调成本，提高工作效率和管理水平。
3．加强党风建设。 坚持“重在预防、重在治本”的理念，通过召开征求意见座谈会，广泛征求师生员工对领导班子和领导干部在党性、党风、党纪方面的意见；通过专题民主生活会，领导班子成员深入开展批评与自我批评，对于“理论学习不够、工作中有畏难情绪、怕得罪人”等问题，从主观方面、个人思想上深刻剖析原因；结合“讲党性、重品行、做表率”活动，加强思想政治建设，增强大局意识和责任意识，加强团结，精诚合作，努力把学校领导班子建设成为善于引领科学发展、善于推动科学发展、善于服务科学发展的坚强领导集体。
（三）突出实践特色，坚持边学边改
1．优化组织机构。新一届领导班子根据学校发展的需要和师生员工反映的意见，调整相关机构和职能。成立校务委员会，由教授代表、中青年学术骨干代表、教辅管理人员代表、后勤工人代表、民主党派代表、大学生代表等组成，突出教师在学校事业发展中的主体地位，涉及到师生员工切身利益的重大问题如年度财务预决算问题等，提交校务委员会决策，把民主办学、校务公开落到实处；在教学、学术、学位等各类专业委员会中降低行政干部比例，加大教授和名师比例，增强教授话语权，切实发挥教授治学作用；筹建学科建设办公室，抓好全校学科资源统筹协调，制定学科发展战略规划，进一步提升学科建设水平；筹建社会发展服务部，以贡献求支持，加强对北京市（区域）、行业、企业的联系、服务和辐射，建立多方位的合作交流。加强校友会，组建基金会，进一步开发、整合校友和社会资源。
2．加强就业工作。 面对金融危机的影响和压力，我校树立全员参与就业工作观念，加大对毕业生就业工作的服务和指导力度。成立毕业生就业工作领导小组，党委书记、校长任“双组长”，全面落实就业工作“一把手”工程；出台促进就业10项措施，进一步拓展学生的实习渠道，建立我校第一个就业实习基地——华道数据就业实习基地。截至2009年6月13日，我校已签约毕业生总数、落实率与去年同期相比略高。学生就业去向多集中于知名外企和大型国有企业、金融机构，进入商务部、外交部、国家安全部等国家部委的人数呈上升趋势，进入国有银行、商业银行以及四大会计师事务所签约的毕业生人数居多。
3．实施民生工程，解决实际问题。近期为师生员解决实事：投入100万元加强数据库建设；加大教师境外进修培训经费投入，启动学术骨干教师境外培训工作；启动干部境外培训工作；建立干部教育培训需求调研制度及干部培训工作链，在教职工中举办外语提高培训班，提升国际化办学管理水平；提高教职员工津贴10%；建立“人才安居基金”，为青年教师购房首付款提供支持；启动食堂改造工程，提高饭菜质量，“办师生满意食堂”，教工食堂有望9月启用；为方便师生员工出行，开通学校南门和西南门；整顿校园交通秩序，设置限速标志、限速带；加快老图书馆装修改造，8月份交付使用；启动科研楼新建，缓解教学、科研、办公用房问题；改善财务报销环境，提高服务质量；修缮大学生就业指导中心；学生宿舍安装门禁系统，刷卡进出；学生宿舍配装逃生带；开通复习考试时段夜间明灯自习室；拨出专款解决开水进学生宿舍问题等。
