党委理论中心组（扩大）学习

加强大学民主建设 推进治理体系和治理能力现代化

校新闻网讯（记者 乔雪竹 摄影 张玉君） 3月20日，校党委举行理论中心组（扩大）学习会，会议主题为“加强大学民主建设 推进治理体系和治理能力现代化”，北京市总工会副主席张青山应邀作主题报告，校长施建军部署推进对外经济贸易大学章程建设工作。校党委常委，校党委委员、纪委委员，中层干部，教代会工代会代表参会。校党委副书记、纪委书记陈建香主持会议。

创新工作模式 加强大学民主建设

张青山主席的报告从高校内部治理结构的内涵及特点、教代会在高校内部治理结构中的定位及功能、在现代大学制度建设中创新大学工会工作模式三个方面展开。他强调，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出了“完善中国特色现代大学制度，完善治理结构”的高校内部体制改革目标，加强民主建设，必须要正确处理好党委的政治权力、校长的行政权力、教授的学术权力、师生员工的民主权力之间的关系。教代会制度是教职工参与民主管理的基本形式，民主管理是现代大学制度的重要特征和基石，随着现代大学自身的发展，高校对民主管理提出了更高的要求。教代会是完善学校内部治理结构的重要支撑，其八项职权主要体现为三个方面：讨论建议权、讨论通过权和评议监督权。

大学工会具有独立法人属性，其成员主体的构成具有多样性。大学工会调整的利益具有双重属性，既代表着广大教职工和全体会员的具体利益，也代表着大学的整体利益。当下，大学工会工作正从福利型工会转向人文型工会，从活动型工会转向制度型工会，从强调集体利益型工会转向同时关注个体利益型工会，从行政依附型工会转向独立自主型工会。必须要创新大学工会工作模式，完善工作机制，推进章程建设，进一步加强高校民主管理。

推进大学章程建设 突出“贸大特色”

施建军校长部署推进对外经济贸易大学章程建设工作。他强调，大学章程建设有助于凝聚共识，统一思想，促进规范管理，增进和谐，关系到大学的改革和发展，至关重要。我校作为第二批大学章程建设的试点单位，要进一步深化学校内部管理体制机制改革，以制定《对外经济贸易大学章程》为切入口，研究制定优化内部治理结构方案，突出“贸大章程”的“学校特色”。本学期，学校将结合国内外高等教育的发展趋势、兄弟院校章程建设的经验与学校实际，梳理教职员工、学生、离退休人员、校友的意见和建议，进一步完善修改我校大学章程。章程文本经讨论审定后，形成章程核准稿和说明，上报教育部核准。

施建军指出，大学章程讨论主要围绕六个问题。一是校名校歌、历史传承、办学特色、理念文化等；二是治理结构和治理能力的现代化；三是学术权利的运行机制；四是民主权利的运行机制；五是教师学生主体地位的尊重与保护；六是举办者与外部组织的关系和联络机制。要通过讨论大学章程，进一步完善和推广学术委员会、教授委员会制度，完善教代会、职代会制度，均衡协调各方面利益关系，推动学校事业长远发展。

陈建香副书记主持会议时表示，3月27日即将召开第七届教代会暨第十四届工代会第四次会议，根据议程，除了听取并讨论2013年度校长工作报告、学校财务工作报告、审议第七届教代会第三次会议提案工作报告外，还将讨论《对外经济贸易大学章程（修订稿）》，各学院各单位要充分发动人员讨论，双代会代表要提前做好调研和提案准备工作。全校师生都要发挥主人翁意识，提出合理化建议，为学校内部治理结构优化和改革发展做出贡献。