校新闻网讯（记者小轩 方颖 陆思羽 石俊勇 黄杨 黄子健 摄影 玉君）6月17日下午，教育部党组成员、中纪委驻教育部纪检组组长王立英同志莅临我校调研指导工作，听取了我校党建工作的总体汇报和反腐倡廉建设工作专题汇报，并作重要讲话（讲话摘要另发）。她强调，要深入开展学习实践活动，确实在解决影响和制约科学发展的问题上下功夫；要围绕科学发展这个核心，在建设有特色高水平的大学上下工夫；要以科学发展观为指导，加强学校党的建设，深入开展反腐倡廉建设，为实现学校科学发展提供有力的政治保证。

随行调研的有中纪委驻教育部纪检组副组长、监察部驻教育部监察局局长李胜利、教育部直属高校司副司长贾德永、驻部纪检组执法室处长田福元、教育部直属司高校领导干部处处长陈伟。李胜利、贾德永分别讲话。

王立英同志一行听取我校工作汇报

校党委书记王玲作关于我校党建工作总体情况、开展学习实践科学发展观活动的汇报，施建军校长主持汇报会并作有关工作汇报，校党委副书记、纪委书记杨逢华作我校反腐倡廉工作专题汇报（各汇报摘要另发）。校党委副书记陈建香、副校长徐子健、刘亚、胡福印、林桂军、张新民等出席汇报会。我校各中层单位党政一把手参加汇报会。

王立英同志讲话对我校工作提出明确要求

中纪委驻教育部纪检组组长王立英同志在听取我校工作汇报后讲话。她肯定我校工作说，对外经贸大学自上世纪50年代初成立以来，对我国的经济建设发挥了积极作用；特别是改革开放三十年来，学校不断推进改革发展，学科建设、人才队伍建设、大学生思想政治工作、党的建设、人才培养等等方面的工作很有成效。施建军校长上任后，提出了下一步工作的思路，展示出学校发展的宏伟目标。学校有好的传统，有好的师资队伍，有好的班子，实现发展目标是大有希望的。对外经贸大学开展学习实践活动也取得了成效和经验，学习动员、调查研究广泛深入，民主生活会不回避矛盾和问题，认真撰写分析检查报告，这为下一步解决问题、取得活动好成效奠定了坚实基础。学校高度重视党风廉政建设，取得了非常大的成绩，在建立完善体制机制、加强监督检查，开展不同形式的宣传教育等方面都做得很好。

王立英同志讲话

王立英在讲话中对我校工作提出三方面指导意见：

第一，深入开展学习实践科学发展观活动，在解决影响和制约科学发展的问题上下功夫。

王立英指出，要以分析检查报告为主要依据，认真制定整改落实方案；要集中力量解决突出问题，着力完善体制机制，着力解决制约和影响学校科学发展的问题，着力解决党纪、党风、党性方面存在的问题，着力解决影响学校和谐发展的突出问题、特别是要解决关系师生员工切身利益的突出问题；要着眼党和国家提出的保增长、保民生、保稳定的大局来制定有关政策措施和解决问题的办法。边学、边整、边改，能够解决的问题尽快予以解决，能够办的事情尽快办好。对还不能马上解决的问题，要进行积极的探索，逐步加以解决。要切实加强领导，保证学习实践活动各项任务的落实。学校在学习实践活动下一个阶段要进一步理清发展思路，凝聚全校师生的发展共识，积极探索学校发展的路径，推进学校的科学发展。

第二，围绕科学发展这个核心，在建设有特色高水平大学上下工夫。

王立英指出，在高水平和有特色这两点上，一方面要总结办学的历史和传统，另一方面要把学校与国际、国内同类高校去比较，在比较过程中提出一些办学思路。办学上要有世界眼光、有战略的思维，要从宏观上来看学校，通过比较分析研究来考虑一流大学建设。要围绕着高校为社会服务这一关节点来考虑学科建设。要按照中国特色社会主义建设者和合格接班人的要求来加强学生的培养。要围绕教师队伍建设这个关键，在提高教师素质上下工夫，一方面要积极引进优秀人才，一方面要加大对现有教师的培养。

第三，加强党的建设，切实推进党风廉政建设，为推动学校的科学发展提供有力的政治保证。

王立英强调，要把加强党的建设、加强党风廉政建设摆在更加突出的位置。党的建设首先要加强校领导班子建设，在党委领导下的校长负责制这一体制下加强班子建设。校领导班子成员要按照政治家、教育家的要求来提高自己，努力成为讲政治的教育家、懂教育的政治家，在几个方面下工夫：坚持政治方向，在推动科学发展上下工夫；坚持改革创新，在提高攻坚克难的能力、水平上下工夫；坚持民主集中制，在提高科学决策、民主决策的能力上下工夫；坚持以人为本，在提高服务社会、服务人民、服务师生员工上下工夫；坚持廉洁自律，在提高抵御风险，拒腐防变能力上下工夫。通过在这几个方面下工夫，把我们的领导班子建设成为学校的坚强领导核心，在班子的建设过程当中不断地提高凝聚力、向心力和战斗力，带领全校师生员工朝着一流大学的建设目标迈进。

王立英同志与王玲书记、施建军校长在一起

要加强基层组织建设，把工作立足点放在基层，工作重心下移，把问题解决在基层。在基层组织建设过程中，根本一点是要积极地探索在社会主义市场经济条件下、在中国特色社会主义的建设过程当中党的基层组织建设的核心问题，包括组织方式、教育方法、开展活动的方式等等，使基层党组织真正成为师生员工依靠的主要力量。

要加强干部队伍建设。要把管理干部放到重要的岗位予以锻炼，放到关键的地方去锻炼，提高素质，提高水平，使管理干部通过实践锻炼、理论学习提高管理能力和水平。管理干部一要始终保持政治上的清醒，要有政治的敏锐性和鉴别力，始终在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致；二要始终坚持学以致用，多挤一些时间来学习，在学以致用上下工夫，孜孜不倦追求真理；三要始终保持谦虚谨慎，心系人民群众，心系师生员工，帮助他们解决实际困难和实际问题；四要始终坚持求真务实，真抓实干，靠前指挥；五要始终坚持公道正派，人格上一定要立得起来，首先有一个好的人品，有一个好的人格。按照胡锦涛总书记讲得那样，干干净净做人，认认真真做事。

王立英强调指出，加强党风廉政建设极为重要，它关系着我们党的执政基础，关系着我们党的执政地位，关系到我们党的人心向背。不能把廉政建设看成只是纪检监察一个部门的工作，而要认识到这是我们所有领导干部的职责。要进一步增强作好党风廉政工作的责任感，使命感和忧患意识。在社会转型时期，我们所有干部必须要把握好自己，守住自己的底线。

要深入贯彻落实中纪委、监察部、教育部关于加强高校反腐倡廉工作的意见文件精神。一是加强党风廉政建设责任制的落实。高校的书记、校长是学校党风廉政建设责任制落实的第一责任人，分管校领导、各单位的领导是所负责的部分党风廉政责任制落实的第一责任人，各位责任人要强化作为第一责任人的责任意识，将其真正纳入行政管理工作、改革发展等工作中。二是加强惩防体系建设。要加强师生员工的政治教育，把理论武装贯穿在教育的全过程，用中国特色社会主义理论体系、用社会主义核心价值体系来武装师生员工，使师生员工真正做到真学真懂，真信真用。要搞好廉洁文化、廉洁教育进校园工作，使廉洁教育贯穿在教育的全过程。要加强制度保证，建立长效机制，建立有效的制度措施保证各项事业的有力推进。在学习实践活动中要进一步梳理制度，把好制度固化下来，把不完善的制度进一步完善，把需要随着学校发展而建立的制度逐步建立起来，用制度来保障权力的正常运行。要加强监督，这是加强惩防体系建设的一个关键。党内监督、社会监督、群众监督、舆论监督、纪检监察部门监督，这几个环节都是监督的重要环节，还要强调领导干部的自我约束和监督。从组织层面来讲，纪检监察部门要加大对干部选拔任用、财务管理、招生、基建招投标等等的监督。监督要前移，把监督贯穿在权力运行全过程。纪检监察部门要按党章赋予的职责来履行监督职能。另一个层面就是干部的自我约束，我们的干部要有自我约束力，自己做事情要有底线。

王立英强调，要大力加强作风建设和学术道德的建设。要在学习实践活动中进一步查找党性、党风、党纪以及党风廉政建设方面的问题。纪检监察干部要按照主题实践活动要求，把主题实践活动纳入到整个学习实践中，进一步加强部门作风建设。学风建设问题、包括学术道德问题，教育部非常重视。高校一定要把师德师风建设放在一个重要的位置，不允许在学术上的不端。

王立英说，高校学习实践科学发展观活动即将转入第三阶段，整改任务很重。教育改革发展三十年来，党和国家对教育提出了很多新的要求，人民群众对教育有很多新的期盼，对外经贸大学的师生员工对校的改革发展也有很多渴望。希望学校领导班子和领导干部进一步贯彻党和国家的要求，按照人民对于高等教育的期盼和学校师生员工对于发展的渴望，在科学发展观指导下，凝聚全校力量，使学校早日实现有特色高水平的目标。

王玲书记汇报我校党建工作和学习实践活动情况

校党委书记王玲在汇报我校党建工作情况时说，近几年学校改革发展处在一个关键时期，校党委先后提出以强化四种理念推进党建工作的思路：一是强化发展理念。围绕学校人才培养、科学研究、社会服务三大功能，强化党建和思想政治工作为学校中心工作服务的意识，着力提高领导学校事业发展的能力和水平，全力推动学校科学发展；二是强化服务理念。强化基层党组织工作以人为本的服务理念，最大程度地兼顾师生员工的愿望和要求，增强服务师生员工的自觉性和主动性，提高服务师生全面发展的针对性和实效性；三是强化创新理念。主动适应形势的变化，围绕学校学科建设、人才培养、科学研究、师资队伍建设等重点工作，不断完善党建工作机制，丰富党建工作内容，以创新的思维谋划和推进党建工作，从难点问题和薄弱环节中找准创新的着力点，发挥党组织的组织优势，加强对资源优化、聚合功能；四是强化和谐理念。紧紧围绕构建和谐校园的目标要求，发挥党组织的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，营造学校发展的和谐环境。

王玲书记作汇报

王玲说，校党委总揽全局，协调各方，坚持抓方向、抓战略、抓大事，在学校改革发展进程中切实发挥领导核心作用。提出以学科建设为龙头，推进学校跨越式发展的战略方针，明确办学指导思想、学科建设方向、思路、目标、任务；加强人才队伍建设，注重抓人才队伍的战略规划、工作思路、标准制定和综合协调工作；坚持抓好领导班子和干部队伍建设，把思想政治建设放在首位，按照“围绕学科建设、完善制度建设、注重培训开发、强化动态管理”的思路开展班子调整和干部选拔工作；加强和改进大学生思想政治教育工作，围绕创新人才培养对学生素质提出的要求，优化学生成长成才环境，开拓学生国际视野，提高学生综合素质，加强辅导员队伍建设，提高辅导员在学生成长中的引领作用，积极培育大学生成长成才服务体系，帮困助学体系不断完善，就业指导服务水平提高，不断加强心理健康教育。

王玲说，校党委注重完善决策机制和制度规范建设，坚持贯彻党委领导下的校长负责制；从理顺学院党政关系、改进工作方式、增强服务功能等方面提出推进我校基层党建工作的具体措施和办法；建立重大情况党内通报制度，加强党内民主建设；建设和谐校园，协调各方利益，加强校内各系统各群体的团结和谐，党委尊重和发挥教师中民主党派、党外人士在学校建设和发展中的“思想库”、“监督岗”作用，发挥教代会、工会在学校民主管理中的积极作用，重视老同志在学校发展中的作用，成立关工委发挥他们在大学生成长成才中的作用；各基层党组织把服务群众、凝聚人心、协调利益、化解矛盾、排忧解难作为重要的职责，围绕学校发展目标和本单位的工作重点，沟通师生员工对学校发展、学科建设、教学管理和后勤服务等各方面的意见建议，帮助师生员工解决实际问题，强化基层党组织服务师生的功能，把党建工作渗透到教学、科研和育人工作中，为人才成长和发挥作用提供有力的支持和优良的舆论环境、工作环境和生活环境。

王玲说，校党委高度重视校园安全稳定工作，建立校、院（处）和重点部位三级安全稳定工作长效机制，定期召开安全稳定联席会议、师生思想动态调研会、分析会等，及时分析排查影响学校安全稳定的矛盾和隐患，有针对性地做好前期预防、预案和化解矛盾工作。目前学校已达到2000余天没有发生重大安全稳定事故和事件。

王玲在介绍我校开展学习实践科学发展观活动情况时说，在教育部党组领导和部属高校学习实践活动指导检查组的指导下，我校学习实践科学发展观活动紧紧围绕“培养什么样的人，怎样培养人”、“办什么样的大学，怎样办好大学”两个根本问题，以“科学发展，破解难题，强化特色，创建一流”为实践载体，紧密结合学校实际，精心谋划安排，认真组织实施，把“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，切实贯彻到学习实践活动的各个阶段和环节中，学习实践活动取得初步成效。

王玲说，我校坚持求真务实，扎实推进学习实践科学发展观活动，确保党员干部受教育。做好思想动员，开展解放思想大讨论活动；调研全面深入，开展走向部委企业调研活动，校领导分别带队到外单位调研；广泛征求意见，民主生活会不回避问题；抓住重点环节，认真撰写分析检查报告。

王玲说，我校坚持改革创新，理清发展思路，推进学校事业科学发展上水平。以新一届校行政班子换届为契机，立足学校实际，审时度势，准确定位，确定学校“科学发展、内涵发展、特色发展、现代化发展”的发展思路，确定 “学科建设是龙头、人才队伍是核心，人才培养是根本，管理创新是关键”的工作思路。提出实施“人才高地建设工程”、“学科科研提升工程”、“多样化英才培养工程”、“国际化特色强化工程”、“管理体制创新工程”、“民生工程”、“党建工程”七大工程，破解学校发展难题。

王玲说，我校大力加强就业工作，树立全员参与就业工作观念，加大对毕业生就业工作的服务和指导力度，全面落实就业工作“一把手”工程，出台促进就业10项措施，建立就业实习基地。通过努力，使毕业生就业率保持较好水平。

施建军校长介绍校领导班子工作思路

施建军校长在汇报会上介绍就任以来的工作思路时说，新的校行政领导班子就任后，校领导班子成员分工做了一些调整，目的在于科学合理，理顺关系，加强协调，促进整个工作效率的提高，提高我们的服务质量。另外，在推进学术、学位、教学委员会等对重大事情的管理上，考虑要加大民主治校、教授治教力度，使学校按照科学、合理、规范的要求让各委员会有效地运作，这个运作最大的目的就是降低大学中行政权力的作用，加大教授在治教领域中的作用，这对治教治学非常重要。学校新成立了一些委员会，主要目的就是加强民主理财、阳光操作，尤其是校务委员会，将来一些重大问题，特别是学校的预决算，要经过校务委员会的审议。这样一些大的经济事务就能够放在阳光下运作，可以有效地规避一些风险，使权力得到有效的控制。对学校的领导和管理制度，有几条我们是一直强调的，那就是党政齐抓共管，上下凝心聚力，共同协调做好工作。实际上，行政工作是和反腐倡廉紧密结合的。一开始我就强调，希望制约权力，让权力在阳光下运行。我们准备扩大干部的民主推荐，在民主推荐的基础上，经过集体决策和党委研究来选择优秀干部，这一点也是我们在干部制度上所做的一个反腐倡廉工作。

施建军校长作汇报

施建军说，我校开展学习实践科学发展观活动，在“党员干部受教育”上要继续深入，下一阶段要特别做的两件事，就是“科学发展上水平”和“人民群众得实惠”，在这两件事上我们一定要落到实处，抓实。学校提出要实现四个发展：科学发展、内涵发展、特色发展、现代化发展。把这四个发展落到实处，对外经贸大学一定会有很好的发展。学校提出要搞七大工程，解决制约学校发展的瓶颈。要构建“人才高地”，提高科学研究水平，进行“英才培养”，强化国际化特色，进行管理创新，搞好民生工程，加强党建工作。

施建军说，学校党建工作，首先要加强领导班子建设，要把领导班子的作风抓好，要从自身带头做起，作为校长也提出大家能够共同监督我，使我们的党建工程、作风建设能够真正起作用，做到畅所欲言、透明操作，在阳光下行使权力。

施建军说，在民生工程上，我们要切实解决师生员工工作和生活上的实际问题，对校园中存在的问题，看到一个问题抓一个问题，发现一条就改进一条，立即落实，抓部门，真正为教职工办实事，为学生办实事，改善服务质量，提高服务水平。

杨逢华副书记汇报我校反腐倡廉建设工作

校党委副书记、纪委书记杨逢华在作题为《深入学习实践科学发展观，全面推进反腐倡廉建设》的专题汇报时说，我校党委非常重视反腐倡廉建设，按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的总体要求，认真贯彻落实中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》和全国教育纪检监察工作会议精神，紧密结合学校实际开展反倡廉工作，不断健全和完善学校层面的惩治和预防腐败体系，努力构建事业发展与科学管理并重，权力运行与责任落实同步，职能部门自律与纪检监察审计部门监督并行的管理模式，为学校中心工作提供有力保障。

杨逢华副书记作汇报

杨逢华说，我校强化领导体制和工作机制，深入落实党风廉政建设责任制。一是切实履行党委的政治主体责任，把反腐倡廉建设作为学校党建的重要组成部分，总体规划，全面部署；二是科学分解反腐倡廉建设任务，构建齐抓共管、各负其责的责任体系；三是党委和行政在人力、财力和物力上全力支持纪检监察部门、审计部门履行组织协调和监督检查职责。

杨逢华说，我校扎实推进惩治和预防腐败体系建设，统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作，认真落实惩防体系建设任务。在教育方面，一是在党委统一领导下，推行纪检监察、宣传、组织、人事、学工等部门共同参与的宣教工作格局，把反腐倡廉教育纳入党员干部培训计划，纳入宣传工作总体部署，纳入师德规范体系建设和大学生思想政治工作计划；二是经常性教育和专题性教育相结合，认真坚持党委中心组（扩大）理论学习制度、反腐倡廉情况通报制度、领导班子任前廉政谈话制度、“党风廉政宣传教育月”活动等工作制度；三是突出教育的针对性和实效性，注重结合部门、岗位特点，围绕教育系统存在的私设“小金库”、教育乱收费、商业贿赂、职务犯罪以及其他利用职务便利牟取私利等行为，从弘扬和警示两方面开展党性党风党纪教育、财经纪律教育、师德学风教育、大学生廉洁教育和普法教育等。

杨逢华说，在管理和监督方面，我校坚持和完善决策、执行、监督三个层面既相互制约又相互协调的分权结构和运行模式，做到制度管用、落实有力、监督有据。一是认真执行“三重一大”制度，坚持和完善校、院两级党政联席会议制度，细化决策内容目录和决策事项报备制度，重视对有关工作制度落实情况的督促和检查，如长期坚持纪委副书记列席常委会、监察处长列席校长办公会制度。二是完善各领域的工作制度，推行由校领导带头履行“一岗双责”，根据分管范围牵头抓管理制度建设的做法，目前我校财务管理、干部选拔、人事管理、招生、招标采购、科研经费、民主监督以及领导干部个人重大事项报告、收入申报、述职述廉等方面的制度较为健全，落实到位。近年来，纪委针对工作实践中发现的问题，组织协调修订了大项维修工程管理办法、招投标管理办法，牵头制定了教材和图书采购管理实施办法、关于坚决清理和制止“小金库”的决定、关于推进廉政风险防范管理工作的实施方案等制度。按照北京教育系统的总体安排，廉政风险防范工作正处于岗位廉政风险自查和二级单位廉政风险自查阶段。三是实行纪检监察与审计、财务、组织等部门按其职责权限联合开展监督检查的工作模式，加强对人财物等权力集中的重点部位、关键环节的监督检查和绩效评估。2009年突出加强了对学科建设经费、科研经费、学术风气和自主招生等领域的监督检查。目前正在进一步开展“小金库”和教育乱收费专项治理工作。四是注重信访监督，及时妥善解决或调查澄清群众反映的问题。通过纪检监察信访，规范了非学历教育收费问题，处理了个别单位私设“小金库”的问题，调查并澄清了群众对招投标、考试相关问题的质疑，取得了良好的效果，纪检监察信访件也逐年减少。

李胜利局长与王玲书记、杨逢华副书记在一起

杨逢华说，在惩治和警示方面，结合我校党风廉政建设中暴露出的突出问题，如我校食堂三层餐厅承包案，召开案情专题通报会，结合法院有关判决，对本案暴露出的有关决策、管理和用人方面的深刻教训进行了总结，要求学校领导者、管理者要树立对师生员工最终利益高度负责的意识，对重大问题的处理必须透明，加强对权力的制约。召开反腐倡廉建设专题会，进一步对案情进行分析。对食堂承包案的处理和通报，充分坚持依法治校的原则，依法保护了学校的合法权利，挽回了部分损失，有力答复了有关当事人的申诉，深刻总结了管理中存在的问题、漏洞和教训。校党委突出强调要加强领导干部党性和作风建设，切实起到对党员领导干部的警示和教育的效果。

杨逢华说，在纪检监察队伍自身建设方面，一是积极组织参与调研工作，把握高校反腐倡廉工作现状。2008年，校纪委按照驻教育部监察局的部署和直属高校纪委第八片组的安排，作为片组的执笔单位之一，参与组织和撰写“高校党风廉政建设和反腐败情况问卷调查报告”，该报告被部党组作为加强高校反腐倡廉建设工作会议的会议材料。2009年，校纪委全程参与了片组关于“高校领导干部作风建设状况”问卷调查工作。二是组织全体纪委委员和纪检监察工作人员，开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动。通过业务学习、工作调研和解决问题等环节，切实提高纪检监察队伍的工作能力和水平。

李胜利局长讲话

汇报会上，李胜利局长对教育部纪检组有关工作情况作了说明，并强调指出，高校党风廉政建设中存在的问题，反映出学校管理上存在漏洞，影响了学校的健康发展。如果党风廉政建设抓不好，党性、党风、党纪方面存在问题，就会给工作带来恶果，造成对学校科学发展的一种阻力、阻挡，解决好相关问题才能推动学校的科学发展、健康发展。

贾德永副司长就学校开展学习实践活动提出要求： 要拿出高质量的分析检查报告，制定科学的整改落实方案，让师生员工见到实效，得到实惠；要在“科学发展上水平”上真下功夫，下真功夫，以科学发展观为指导建设高水平大学，走内涵发展的道路。要坚持和完善党委领导下的校长负责制，不断地探索党委领导、校长负责、教授治教、民主监督的机制，实现民主决策、科学决策、依法决策。

贾德永副司长讲话

施建军校长在主持汇报会时说，王立英同志的讲话，对我校开展学习实践科学发展观活动作了重要指示，对我们工作的实践指导价值很大。讲话中重点强调了领导班子建设，领导干部的素质、党风廉政建设，给我们上了生动的一课。讲话针对性很强，对我们下一步的工作怎么抓、怎么落实；对个人的品德、职业道德这方面修养的加强，提出了非常具体的要求，我校要认真学习领会讲话精神，认真加以落实。