（来源：上海教育• 环球教育时讯、中国高等教育培训中心订阅号，2021年06月17日）
新加坡是亚洲重要的服务和航运中心之一，也是全球第四大国际金融中心，作为一个多元文化的移民国家，其高等教育仅经过40 多年的发展已形成了完善的体系。南洋理工大学作为新加坡高等教育的典范，其优质的办学质量和卓越的管理成效，吸引了不少海外留学生的青睐，新加坡的惜才政策使得大批人才毕业后愿意留在新加坡定居和工作，这不仅有效地推动了新加坡经济的发展和进步，且积累了多元化人才队伍。
南洋理工大学国立教育学院（National Institute of Education,NIE）成立于1991 年 7 月，但其历史可以追溯到 1950 年成立的教师培训学院（Teachers' Training College）。NIE 是新加坡南洋理工大学的一所独立学院，也是新加坡唯一的教师教育学院，它承担着新加坡各级教师教育，提供中小学教师预备课程，以及在职教师、部门负责人和校长的培养课程。NIE培养本科生、硕士与博士研究生，涵盖通识教育、母语教育、音乐教育、艺术教育、家庭教育、体育、特殊教育、代数、认知心理学与发展心理学、比较文学、后殖民主义文学等多个专业。作为新加坡唯一的师资培训学院，NIE 多年来致力于为学员提供优质的职前训练与在职教师专业发展培训；同时，也以本身优越的软、硬条件，为新加坡与区域的教育界提供研究咨询服务。NIE 的加入使南洋理工大学快速发展为文理兼备的综合性大学，且一跃成为 QS 世界排名前 50 的高等学府，真正体现了其“创新高科技，奠定全球性卓越大学；全方位教育，培养跨学科博雅人才”的办学精神。
NIE 的“树根置本”质量保障体系
“树根置本”的概念源自儒家《孔子家语》，孔子曰：“能治国家之如此，虽欲侮之，岂可得乎？周自后稷，积行累功，以有爵土，公刘重之以仁。及至太王亶甫，敦以德让，其树根置本，备豫远矣。”指的是以德行为先、为本，此在孔子看来为治民之本。后稷、公刘、亶甫等皆是重仁、积行、累功，以德让化民，此根本树立起来，才有了周代之治。“本末”思维是中国古代哲学的重要思维方式，亦为孔子所运用和阐发，他在论述仁及与仁相关的种种思想看法时，都贯穿着“本末”思维，即用本末论来分析问题并得出观点。以主干为本，以枝节为末。那么，在教学质量观中运用“树根置本”的哲学思维，能够很好地明确其教学质量保障工作中的根本任务。
“树根置本”的质量观成为 NIE 每一位教职员工作的质量目标，让他们从心理上、行动上都能秉承机构统一的质量观念进行教学、学术研究，通过教职员间的分享和学术互动达到共同进步的目标。
NIE 把教育质量分为产品质量、教学 质量和机构质量（见图 1）。从原先的质量控制逐渐过渡到质量保障，有效的教学质量保障是在预防错误的情况下与设定的标准、监控过程和反馈循环相比较的系统度量。把教学可能会产生的问题在源头就予以预防和纠正，NIE 对教学质量的根本认定非常清晰，就是培养教育专才，基于全面质量保障理论，对预设的课程计划、课程标准，通过实施、观察、反馈、反思、再计划、再实施、再观察、再反馈、再反思的环节不断改进教学质量，使学生能在NIE 更好地掌握教育方法、教育理念和教育技术，为教育界输送教育通才。
产品质量。产品质量即学生质量，主要由学生参与质量和学业质量组成。在学习的过程中引导学生参与课堂互动，重思考、重协作、重表达，多元化评估学生的学习成果，培养具有良好品格、跨文化沟通能力、自学能力、强烈公民意识的创新型教学和教育管理人才。
教学质量。主要由专业专长、学术权威、学生反馈组成。新加坡惜才、爱才，NIE 重视对教学人才的引进，有一套严格的招聘和录用标准。针对 NIE 开设的专业和课程，引进全球知名院校如哈佛大学、剑桥大学等相关专业的专家、教授参与学校教学和学术管理工作。NIE 讲究在学术上的不断钻研，教师间分享和促进的机制让教师们有着良好的工作和学术氛围，注重学生对教师教学的评价和反馈，通过多元化评价机制不断调整教学方法，以问题导向式的教学法培养学生批判性思维和解决问题的能力。专家、教授们的双语甚至多语种能力也促使 NIE 的服务范围走向国际，越来越多的教育工作者慕名来到 NIE 进行研修和学术访问。
机构质量。NIE 以一切服务学生、健全工作程序、重视员工表现、提升设施功能作为其教育质量的核心，在 NIE 学习即可切身感受其完善的课程设置、充实的课程内容、专业的教授导师、先进的教学理念、信息化的学习环境和浓郁的学术氛围。
NIE 的教学质量管理策略
NIE 的教学质量管理策略是通过追求卓越的质量管理目标，竭尽所能为每一位学员提供一套卓越的教育与管理培训系统，以确保学员能应对未来在教育行业的各种挑战，从而对新加坡的教育、科技、经济以及社会发展有所贡献。NIE 通过变革式、启发式的教学方法，以及教学系统三大支柱的引领，即快速的响应、卓越的教学质量和有效的联动机制，为新加坡的教育系统输送了一批又一批具有扎实专业知识、批判性思维和有前瞻性的教育工作者。
NIE 教学系统三大支柱中提出的“响应”强调的是学院要有对内、外部需求变化及时回应的能力。外部“响应”是指根据经济全球化的发展趋势，响应社会对教育人才的期望和需求，设计和规划具有市场导向、符合社会人才需求的课程和专业，为新加坡教育系统输送教育与管理人才；内部“响应”旨在根据 NIE 发展需要，不断调整教学和管理模式，以学生发展为己任，以国家需求为前提，不断提升 NIE的竞争力和影响力。
卓越的教学质量是通过全面的教学质量管理、健全的教学质量保障体系和高效的教学管理系统来保证的，其教学质量保障体系涵盖课程质量管理、考试管理、多元化评价和高效的ICT-BASED 技术等方面。科学而严谨的内、外评估有效地完善学校的质量理念，促成较好的学校管理流程，提高教师教学能力，从而持续提升教学质量。
新加坡教育部和南洋理工大学坚持运用最新的评估理论，结合聘请顾问、专家以及校外专业评估机构，改进、创新工作模式，不断提升工作有效性，从教学成果、教学方法、教学部署、教学评估与审查等方面对教学质量进行评估和审查，不断调整教学方法、提升教学能力，实现巩固教学成果的目的。
有效的联动机制来源于NIE 高效的矩阵组织架构（见图 2），促进了各教学部门和行政管理部门之间的联动机制，提高了教学质量管理和行政管理效率。部门之间沟通无障碍，各司其职，通过学术会议、行政会议等形式决策教学与管理的方案，并通过学院相关学术负责人、行政负责人的任务邮件确认调整方案或改革目标。在既定目标下完成海内外招生、有序教学、科研创新、学术研讨、国际合作及学生服务等职能工作。
NIE 的教学质量保障内审程序
NIE 有着一套不断完善的学术质量保障程序——内审机制，目的是根据不断变化的教学状态来及时纠正不恰当的教学行为或评价机制。此保障程序通过背景研究、问题总结、解决方案的提出到贯彻落实的标准和流程来改善当前的教学行为或学术评价机制。NIE 特别注重考试管理程序中的试题保密工作，这也是 NIE的学生成果评价公平和教学全过程管理的主要表现形式。
在2011 年 7 月，NIE 的学术部门就收到来自 Price Waterhouse Coopers 的内部审核报告，内审员通过考试环节中对试题的流转、考卷批阅的过程和评分标准的数据分析，向 NIE 提交了关于考试管理的内部审查报告，希望学术部门进行考试试卷流转和评分工作流程的整改，建议如下：
1. 在递交正式考试试卷前，授课教师应将已取代的试题撕成碎片并弃置，以减少试题外泄的可能性。在考试开始前，只印一份考试试卷影印本并交由考试事务处保管。
2. 批卷教师应对考试成绩批阅的准确性进行独立检查，并应当在考试答题本上注明评卷批注，以便进行评卷规范和错误核查及问责。
3. 批卷教师应在试卷答题本上签上名字，以表明已对答题做出批注，并已将批注列于评分表格，便于内审员的再次审核及问责。教师应保留课程标注、内部标志清单、考试笔录，各学术组之间的执行标准应具有一致性。
4. 根据南洋理工大学关于考试管理的规定，考卷应保留一年。
考试质量管理作为学校内部教学质量保障体系的重要环节，从教学质量保障体系构成要素的角度，需通过有效的宣传培训、详细的出题评分标准和严谨的考试过程管理、高效的信息科技支持和及时的信息沟通与反馈等方面构建系统完整的高校考试质量管理机制。
NIE 教学质量保障内审程序中关于落实内审报告的机制值得我们借鉴，在各系的系主任收到内审员报告后会第一时间发给每一位相关教师。各系在随后组织的教学会议中讨论和研究内审报告是会议议程中必不可少的一项。会后根据内审报告的内容，各个课程的负责人收集各自课程任课教师的改进内容并整理成改进报告，通过系主任呈交给课程的上一级主管部门。如研究生课程的，呈交给研究生院。随后的学期教学过程中由各课程负责人逐条跟进整改报告中的内容，与任课教师讨论改进过程中的问题和收获，主要以教师的感受和学生的反馈为依据来评价改进的成效。
从以上关于考试管理的内审员报告中发现，NIE 的内审工作机制涵盖教学全过程的监督和审核，在考试质量管理工作上予以及时纠正和改进，也为下一阶段教学和管理工作的计划和实施提供改进意见，从而促进教学质量标准的不断提升，帮助教师不断规范教学流程，统一质量标准，达成一致的教学质量目标。
